日前，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署在全國全面實(shí)施三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險政策。在國新辦5月31日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上，財政部副部長(cháng)廖岷介紹說(shuō)，2024年中央財政安排了562億元預算，其中超過(guò)200億元用于支持三大主糧保險發(fā)展，集中財力將這件惠及廣大農戶(hù)、提振種糧信心的好事實(shí)事辦好。

我國糧食產(chǎn)量連年超過(guò)1.3萬(wàn)億斤。稻谷、小麥、玉米播種面積占我國糧食總面積的比重超過(guò)8成，產(chǎn)量占比超9成，不僅是老百姓飯碗里主要的糧食品種，也是農業(yè)保險政策的“主干道”。

據介紹，財政部最早于2007年實(shí)施農業(yè)保險保費補貼政策，累計撥付的保費補貼資金超過(guò)3000億元，年均增長(cháng)22%，推動(dòng)我國農業(yè)保險保費規模穩居全球前列。

2018年，我國開(kāi)始探索稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本和種植收入保險，2023年將這兩個(gè)高保障保險拓展至所有產(chǎn)糧大縣，今年在全國實(shí)現全面覆蓋?！?年間，從試點(diǎn)擴大到全國，這項政策的出臺對我國農業(yè)保險發(fā)展、穩定種糧農戶(hù)收益、保障糧食安全具有重要而深遠的意義?！绷吾赫f(shuō)，這是我國農業(yè)保險領(lǐng)域的一個(gè)標志性舉措。

廖岷現場(chǎng)算了一筆賬：一位農戶(hù)種了100畝水稻，化肥、農藥、種子等直接投入再加上地租、人工等費用，每畝成本假設是1500元，總成本就是15萬(wàn)元。如果沒(méi)有保險，遭遇大災就會(huì )絕收，這15萬(wàn)元就全部損失了。如果投了完全成本保險，每畝可以賠1200元，加上其他農業(yè)直接補貼，基本上可以把15萬(wàn)元的投入補回來(lái)，解決了種糧的后顧之憂(yōu)。在財政補貼下，這位農民朋友每畝自己才交大概10元，100畝地約交1000多元，受災時(shí)最多卻能得到12萬(wàn)元的賠償。

2023年8月，哈爾濱雙城區遭遇了幾十年不遇的洪澇災害，有個(gè)合作社種了900多畝玉米，因為投保了玉米完全成本保險，自己交了幾千元保費，最后獲得了數十萬(wàn)元賠款?！昂献魃绲呢撠熑苏f(shuō)，沒(méi)有想到能賠這么多，成本都給補上了，以后還要繼續投保?！绷吾航榻B。

廖岷表示，在全國全面實(shí)施三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險政策，糧食安全更有保障，中國的飯碗可以端得更牢。一方面，政策全面覆蓋后，對全國的小農戶(hù)乃至規模經(jīng)營(yíng)農戶(hù)都形成了保障，有利于保護農民種糧積極性。另一方面，這些年自然災害、極端天氣有增多趨勢，這也是出臺這一政策的背景。比如，去年河南發(fā)生的“爛場(chǎng)雨”，成熟小麥霉變，農業(yè)保險賠了26億元，這對于挽回受災農戶(hù)的損失發(fā)揮了重要作用，得到了農民的廣泛認可。

“我們用財政支出的‘加法’，換來(lái)了穩定農戶(hù)收益和保糧食安全的‘乘法’，表明了用足財政力量給農戶(hù)更多實(shí)惠的決心，也體現了保障好國計民生和實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的信心?！绷吾赫f(shuō)道。