2023年3月17日,由農業(yè)農村部種業(yè)管理司指導,全國農技中心主辦的2023年全國省級種子站長(cháng)會(huì )議在天津召開(kāi)。會(huì )議認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于種業(yè)工作的重要講話(huà)精神,全面貫徹落實(shí)黨的二十大、中央農村工作會(huì )議、全國農業(yè)農村廳局長(cháng)會(huì )議關(guān)于深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)的部署要求,總結2022年種業(yè)事業(yè)工作取得的成效,分析種業(yè)技術(shù)支撐工作面臨的形勢,明確種業(yè)事業(yè)體系的職能定位,部署2023年種業(yè)事業(yè)工作的目標任務(wù)。
會(huì )議指出,2022年,全國種業(yè)事業(yè)體系圍繞“保供固安全、振興暢循環(huán)”工作定位,聚焦種業(yè)振興行動(dòng)目標要求,立足種業(yè)事業(yè)“六大體系”職責,扛起種業(yè)管理服務(wù)的技術(shù)支撐重任,全面參與種質(zhì)資源保護利用、種業(yè)創(chuàng )新攻關(guān)、企業(yè)扶優(yōu)、基地建設、市場(chǎng)凈化等五大行動(dòng),為種業(yè)振興行動(dòng)實(shí)現“一年開(kāi)好頭、三年打基礎”階段性目標提供了有力保障。
一是強化種源安全,支撐種業(yè)創(chuàng )新攻關(guān)。完善品種管理制度,組織修訂品種審定辦法標準、登記辦法指南,完成第五屆國家品種審定委員會(huì )換屆。拓展急需品種試驗,開(kāi)展耐鹽堿大豆、短生育期油菜、適宜帶狀復合種植大豆玉米等急需品種試驗篩選。提升入市品種質(zhì)量,嚴把品種試驗關(guān)口,嚴格品種審定登記,全國共組織審定品種6473個(gè)(其中,國審品種1560個(gè))、登記品種3430個(gè)。
二是強化市場(chǎng)監管,支撐種業(yè)市場(chǎng)凈化。加強質(zhì)量監管,組織開(kāi)展種子市場(chǎng)、制種基地、種子企業(yè)檢查監測,全國共抽查種子樣品4萬(wàn)余個(gè),抽查合格率穩定在98%以上。嚴格品種管理,開(kāi)展綠色通道和聯(lián)合體品種試驗渠道專(zhuān)項整治,撤銷(xiāo)登記問(wèn)題品種560個(gè)。夯實(shí)檢測技術(shù)基礎,上線(xiàn)運行全球首個(gè)品種DNA指紋庫公共平臺,新構建3600多個(gè)甜瓜和黃瓜登記品種指紋,完成390家檢驗機構、種子企業(yè)檢驗能力驗證,復審、發(fā)布國家和行業(yè)標準48項,完成全國農作物種子標準化技術(shù)委員會(huì )換屆。
三是強化行業(yè)服務(wù),支撐種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)。加強信息公共服務(wù),推進(jìn)種業(yè)大數據融通,完善一張圖展示功能。抓好種情監測、供需分析,編制優(yōu)良品種推廣目錄,發(fā)布年度種業(yè)發(fā)展報告,報送種情專(zhuān)報通報72期,有效支撐企業(yè)扶優(yōu)政策創(chuàng )設。提升展示評價(jià)水平,認定120個(gè)國家農作物品種展示評價(jià)基地,帶動(dòng)全國設立展示示范點(diǎn)1300多個(gè),展示新品種4.1萬(wàn)多個(gè)次,服務(wù)企業(yè)看市推種、農民看禾選種。推進(jìn)實(shí)施種子認證,17個(gè)省35家企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)示范,研究種子認證實(shí)施總體方案,與市場(chǎng)監管總局成立聯(lián)合工作推進(jìn)組,種子認證進(jìn)入新階段。
四是強化供種保障,支撐種業(yè)基地提升。抓緊基地建設指導,協(xié)助開(kāi)展國家級制種大縣和區域性良種繁育基地認定,落實(shí)國家級種業(yè)基地216個(gè),基地供種率由70%提高到75%。抓好應急儲備調用,落實(shí)救災備荒種子儲備任務(wù),開(kāi)展種子儲備檢查調研,協(xié)調儲備種子跨省調劑,有效解決春季10省區1400萬(wàn)公斤大豆油菜種子缺口。抓實(shí)制種技術(shù)研究,開(kāi)展制繁種災害發(fā)生機理及防災減災技術(shù)研究和全程機械化制種技術(shù)試驗示范,夯實(shí)供種保障技術(shù)支撐。
會(huì )議認為,種業(yè)振興行動(dòng)進(jìn)入到“三年打基礎”的關(guān)鍵節點(diǎn),穩面積、提單產(chǎn)等硬任務(wù)對種源保供提出了新要求,對于推進(jìn)種業(yè)事業(yè)工作高質(zhì)量發(fā)展既是機遇又是挑戰。種業(yè)事業(yè)體系要牢牢抓住種業(yè)振興帶來(lái)的重大發(fā)展機遇,勇于直面工作面臨的新挑戰,科學(xué)找準體系發(fā)展的新定位,準確把握種業(yè)事業(yè)工作的新要求,齊心協(xié)力、乘勢而上、奮力拼搏,進(jìn)一步鞏固和提升種業(yè)事業(yè)體系發(fā)展根基。
會(huì )議強調,種業(yè)事業(yè)工作重心要進(jìn)一步聚焦種業(yè)振興行動(dòng)目標任務(wù),牢牢守住品種種性安全、種子數量安全、種子質(zhì)量安全“三個(gè)安全”底線(xiàn),持續推進(jìn)種業(yè)事業(yè)“六大體系”建設。
一是創(chuàng )“新”品種區試。抓好聯(lián)合體和綠色通道兩個(gè)渠道專(zhuān)項整治,出臺審定試驗管理辦法;加快篩選高產(chǎn)大豆玉米、再生稻、短生育期油菜、耐鹽堿作物等品種;統籌協(xié)調國省品種試驗組織實(shí)施,加強兩級審定委員會(huì )辦公室銜接協(xié)同,推進(jìn)區試審定全國“一盤(pán)棋”。
二是建“強”品種登記。貫徹落實(shí)新修訂登記辦法指南,實(shí)施7大類(lèi)農作物品種試驗規范,依法嚴格品種登記受理審查;加強問(wèn)題品種清理撤銷(xiāo),依法有序徹底清理向日葵、甜瓜、黃瓜“仿種子”;完善驗證指標和符合性判斷標準,開(kāi)展重點(diǎn)作物登記品種抽查驗證。
三是提“升”種子檢驗認證。推動(dòng)出臺認證實(shí)施意見(jiàn),抓好認證機構、配套規則、技術(shù)體系和專(zhuān)業(yè)隊伍建設;加大登記作物和網(wǎng)售種子抽查監測;構建大豆、番茄等作物SSR指紋庫和玉米、水稻等作物SNP指紋庫,發(fā)展完善農作物品種DNA指紋平臺。
四是健“全”品種展示評價(jià)。推進(jìn)品種征集、調查指標、評價(jià)方法、結果共享、現場(chǎng)觀(guān)摩“五統一”;部省共建高標準展示篩選基地,開(kāi)展耐鹽堿作物、高產(chǎn)高油大豆等品種展示評價(jià);組織編發(fā)國家農作物優(yōu)良品種推廣目錄,分類(lèi)發(fā)布優(yōu)良品種,全力展現品種評價(jià)實(shí)效。
五是擴“大”良種繁育服務(wù)。加快制種大縣獎勵政策落實(shí)和項目實(shí)施,及時(shí)規范撥付項目資金;優(yōu)化國家和省級種業(yè)基地布局,開(kāi)展制種新技術(shù)、新裝備集成示范推廣,推進(jìn)種業(yè)基地制種水平提升。
六是做“精”種業(yè)監測服務(wù)。精準調度主導企業(yè)種子備貨數量、品種結構與種子質(zhì)量,及時(shí)做好品種間余缺調劑;優(yōu)化種子市場(chǎng)觀(guān)察點(diǎn)布局,精準監測市場(chǎng)動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息;強化現代種業(yè)發(fā)展研究,精準研判種業(yè)形勢,支撐種業(yè)振興科學(xué)決策和精準施策。
會(huì )議要求,全國種業(yè)事業(yè)體系要切實(shí)增強支撐種業(yè)振興的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),創(chuàng )新機制,上下聯(lián)動(dòng),精準發(fā)力,抓好體系建設、工作規范、核心技術(shù)和種情基礎,推進(jìn)各項重點(diǎn)工作落實(shí)落地,形成支撐種業(yè)振興的強大合力。
會(huì )議強調,實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)是黨中央作出的重大決策部署,是各級各相關(guān)部門(mén)單位共同的政治責任。全國種業(yè)系統要切實(shí)提高政治站位,把思想和行動(dòng)統一到黨中央決策部署上來(lái),統一到推進(jìn)種業(yè)振興重點(diǎn)任務(wù)和具體工作安排上來(lái),堅守初心、勇?lián)厝?,主?dòng)入位、落實(shí)到位,堅持全國一盤(pán)棋,堅持一張藍圖繪到底,持續推進(jìn),久久為功,為加快建設農業(yè)強國、全方位夯實(shí)糧食安全根基作出新的更大貢獻。
會(huì )議還專(zhuān)門(mén)部署了品種審定試驗、品種登記、種子檢驗認證、種業(yè)監測統計和公共服務(wù)平臺等方面重點(diǎn)工作。
全國農技中心黨委書(shū)記張曄出席會(huì )議并作主旨報告,農業(yè)農村部種業(yè)管理司二級巡視員謝焱出席會(huì )議并講話(huà),天津市農業(yè)農村委員會(huì )副主任李志榮到會(huì )致辭。全國農技中心副主任劉信主持會(huì )議并作會(huì )議總結。全國省級種子站站長(cháng)、全國農技中心有關(guān)處室負責人參加會(huì )議,天津、北京、黑龍江、吉林、安徽等5個(gè)省份種子站作了典型發(fā)言。