在社會(huì )分工中，農民實(shí)際上是一種職業(yè)而非身份概念，是指專(zhuān)門(mén)從事農業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的人。2012年中央一號文件提出，大力培育新型職業(yè)農民。新型職業(yè)農民以農業(yè)為職業(yè)，具有相應的專(zhuān)業(yè)技能，收入主要來(lái)自農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。之所以要大力培育新型職業(yè)農民，是因為從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的勞動(dòng)者素質(zhì)高低，直接影響著(zhù)傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉型的進(jìn)程。新型職業(yè)農民是振興鄉村、發(fā)展現代農業(yè)的重要主體。培育新型職業(yè)農民對于加快推進(jìn)農業(yè)現代化、推動(dòng)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有重要意義。

與傳統農民相比，新型職業(yè)農民“新”在以下幾個(gè)方面。一是掌握先進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，善于從事農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)。新型職業(yè)農民在科技知識、勞動(dòng)技能、經(jīng)營(yíng)素質(zhì)和管理經(jīng)驗等方面的水平都超過(guò)傳統農民，他們是現代農業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，擁有較高文化素養和農業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力。二是具有一定的開(kāi)放性和流動(dòng)性。傳統農民扎根于土地，也往往囿于土地而難以流動(dòng)，具有一定的封閉性。新型職業(yè)農民既可以是本地農民，也可以是外地農民，作為一種職業(yè)可以自由流動(dòng)，具有相應的開(kāi)放性。三是職業(yè)選擇取決于自我選擇和市場(chǎng)選擇雙重因素。與傳統農民的代際傳承不同，新型職業(yè)農民對農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具有一定偏好，而且善于應對市場(chǎng)變化，他們從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是自我選擇與市場(chǎng)選擇共同作用的結果。

從目前各地實(shí)踐來(lái)看，新型職業(yè)農民主要有以下幾種類(lèi)型。一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型。如種植養殖大戶(hù)、家庭農場(chǎng)主、農民專(zhuān)業(yè)合作社骨干等。二是專(zhuān)業(yè)技能型。他們既包括從傳統農民逐步轉變而來(lái)的專(zhuān)業(yè)人員，也包括外出務(wù)工或學(xué)習之后獲得各種農業(yè)技能的返鄉農民工、復轉軍人或回鄉務(wù)農的大學(xué)生等。三是社會(huì )服務(wù)型。如農業(yè)信息員、動(dòng)植物防疫員或檢疫員、農產(chǎn)品經(jīng)紀人、農機手等。無(wú)論哪一種類(lèi)型，他們都以農業(yè)為職業(yè)，擁有一定專(zhuān)業(yè)技能，是農村中有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)、有組織的職業(yè)化群體。當前，我國新型職業(yè)農民總體規模已突破1500萬(wàn)人，到2020年預計將達到2000萬(wàn)人。培養造就更多新型職業(yè)農民，為鄉村振興提供人才支撐，才能把農民職業(yè)有前景、農業(yè)發(fā)展有奔頭、農村生活更美好的愿景變?yōu)楝F實(shí)。

大力培育新型職業(yè)農民，首先應有計劃地構建適應現代農業(yè)發(fā)展需要的科學(xué)培育體系，明確培育主體，豐富培育內容，制定有針對性的培育方案。對新型職業(yè)農民的培育應不局限于實(shí)用的專(zhuān)業(yè)技術(shù)，還應從農業(yè)科技發(fā)展、農業(yè)發(fā)展理念、農業(yè)文化、農場(chǎng)管理等方面入手提升其素養，讓他們真正成為農民致富的榜樣和農業(yè)發(fā)展的生力軍，讓美麗鄉村成為他們施展才干、提升能力、實(shí)現理想的寬廣舞臺。

大力培育新型職業(yè)農民，還應拓寬培育途徑、創(chuàng )新培育機制。支持新型職業(yè)農民通過(guò)彈性學(xué)制參加中高等農業(yè)職業(yè)教育，支持農民專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )、龍頭企業(yè)等主體承擔培訓職能。鼓勵農業(yè)園區、農業(yè)企業(yè)建立新型職業(yè)農民實(shí)習實(shí)訓基地和創(chuàng )業(yè)孵化基地?？梢灾鸩浇⑼晟坡殬I(yè)農民注冊、職稱(chēng)認定、信息檔案登記等制度，以便于對其進(jìn)行管理、培訓和支持。此外，還應完善新型職業(yè)農民養老、醫療等社會(huì )保障制度；完善配套政策體系，在財政、稅收、金融、保險等方面給予扶持，提高新型職業(yè)農民的市場(chǎng)競爭能力。

(作者為華東師范大學(xué)社會(huì )發(fā)展學(xué)院院長(cháng)、教育部長(cháng)江學(xué)者特聘教授)