新型職業(yè)農民是以農業(yè)為職業(yè)、具有相應的專(zhuān)業(yè)技能、收入主要來(lái)自農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并達到相當水平的現代農業(yè)從業(yè)者。近幾年，國家一直把培育新型職業(yè)農民作為一項重要工程。這些“綠領(lǐng)精英”們愛(ài)農業(yè)，懂技術(shù)，善經(jīng)營(yíng)，正在改變著(zhù)公眾對農民形象的傳統認知，正在讓農業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)。那么，我國從事農業(yè)產(chǎn)業(yè)人員的現狀如何？新型職業(yè)農民有何特點(diǎn)？其他國家又是如何培育職業(yè)農民的呢？

我國小農戶(hù)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，很難在大宗農產(chǎn)品生產(chǎn)上獲得競爭優(yōu)勢

我國目前農業(yè)從業(yè)人員也有老齡化的趨勢。1996年時(shí)，中國60歲以上的老年人占農業(yè)從業(yè)人員的比重大體是8%；到了2016年，這一比重達到了22%。

從農業(yè)從業(yè)人員受教育程度來(lái)看，大專(zhuān)及以上的農業(yè)從業(yè)人員的比重很低，只有0.9%，小學(xué)文化程度的占比約37.4%，初中文化程度的占比約48.6%，高中文化程度的占比約6.6%，文盲約占6.5%。

從第三次全國農業(yè)普查的數據來(lái)看，我國小農戶(hù)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，是世界平均水平的64%，僅僅是歐美發(fā)達國家的2%，很難在大宗農產(chǎn)品生產(chǎn)上獲得競爭優(yōu)勢。所以我們要加快推進(jìn)農民的職業(yè)化進(jìn)程，這是我們的當務(wù)之急，要盡快從傳統農民、返鄉農民工、退伍軍人、高校畢業(yè)生中培養新型職業(yè)農民，使他們成為提升小農戶(hù)、帶動(dòng)小農戶(hù)的有生力量。

職業(yè)新農民必須要有情懷，有能力，有尊嚴

職業(yè)新農民要有情懷，要熱愛(ài)農業(yè)、熱愛(ài)農村，愿意把農業(yè)作為自己的追求，這一點(diǎn)非常重要。情懷實(shí)際上就是一個(gè)人的興趣，很多農業(yè)大學(xué)的學(xué)生回鄉去創(chuàng )業(yè)，承包大量的土地搞規模經(jīng)營(yíng)、做特產(chǎn)養殖等。我想，實(shí)際上商機是一方面，情懷是他們回鄉創(chuàng )業(yè)的基礎。

職業(yè)新農民要有能力、有文化、有技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)。我們專(zhuān)門(mén)做過(guò)研究，高中畢業(yè)生接納新知識的能力要比初中畢業(yè)生高得多，所以我們講要有文化，才能懂技術(shù)，才能會(huì )經(jīng)營(yíng)。有些人說(shuō)我沒(méi)有上過(guò)學(xué)，我經(jīng)營(yíng)頭腦一樣可以的，這是有可能的，但至少是不規范的，要有高度的社會(huì )責任感和現代市場(chǎng)的意識。

職業(yè)新農民要有尊嚴。從2018年起，我國在每年的秋分設立中國農民豐收節。為什么設這么一個(gè)節日？就是要讓中國的農民有尊嚴，有幸福感，有獲得感。實(shí)際上發(fā)達國家的農民是一個(gè)社會(huì )向往的職業(yè)，是大家都愿意去做的職業(yè)。當然，即使你想做農民，你可能也做不了，因為你沒(méi)有那么多土地，沒(méi)有那么多資源。

我們來(lái)看日本的一個(gè)案例：日本的自立農戶(hù)一年的家庭收入，如果換算成人民幣，是49.7萬(wàn)元，其中農業(yè)的收入大概是41.4萬(wàn)元?？梢?jiàn)，其家庭收入是以農業(yè)收入為主的。那么，除了農民以外，日本非農民的一般居民家庭收入是多少呢？33.8萬(wàn)元。明顯低于專(zhuān)業(yè)農戶(hù)、自立農戶(hù)每年的收入，當然日本每年還有大量的非農業(yè)人口轉移到農業(yè)領(lǐng)域來(lái)。

其他國家和地區培育職業(yè)農民的三種做法

世界上其他國家和地區培育職業(yè)農民的做法，大概可以分為三種模式。

一是東亞模式。東亞模式就是超小型的農戶(hù)加農協(xié)，比如日本、韓國，還有我國的臺灣地區。最典型的是日本。典型的做法就是國家來(lái)統籌規劃農民的教育培訓，農業(yè)和教育部門(mén)分工協(xié)作，農協(xié)在這個(gè)過(guò)程中發(fā)揮主導作用。日本通過(guò)大量的立法把農業(yè)職業(yè)化的教育固化到基礎教育里，同時(shí)又有一套完整、完善的職業(yè)農民繼續教育體系。所以，日本農民的素質(zhì)是很高的。

二是北美模式。超大型農場(chǎng)主加私營(yíng)企業(yè)為主的農民職業(yè)化模式，代表國家是美國和加拿大。最典型的特點(diǎn)就是科研、教育、推廣“三位一體”的農民培育體系。以美國為例，美國主要是靠政府推動(dòng)贈地、大學(xué)來(lái)做農民職業(yè)教育和農業(yè)技術(shù)推廣工作。

三是西歐模式。主要代表國家是英國、德國和法國。典型的做法是政府把農業(yè)證書(shū)制度與農民考核相結合，農民接受相關(guān)農業(yè)教育培訓后，需要通過(guò)相應的考試才能獲得證書(shū)，取得從事對應農業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的資格。最典型的是法國。持續多年的農民教育培訓，使得法國構建了一個(gè)非常完整、系統的農民職業(yè)教育體系，所以法國的農民接受職業(yè)教育的比重是世界上最高的。

三種不同的農民職業(yè)教育模式，主要有四個(gè)方面的經(jīng)驗：

一是這些國家普遍重視農民教育培訓的立法。把農民教育培訓的管理機構、實(shí)施主體、運行機制，包括經(jīng)費的來(lái)源做了一個(gè)明確立法，這是非常重要的一點(diǎn)。我們現在也開(kāi)始關(guān)注這個(gè)問(wèn)題，無(wú)論是全國人大的立法，還是地方立法，都在不斷地向職業(yè)農民的培養、培訓方面傾斜。

二是普遍地保障農民教育培訓投入充足。

三是普遍重視農業(yè)經(jīng)營(yíng)資格的準入。也就是說(shuō)，不是誰(shuí)都可以從事農業(yè)的，在法國，農民一定要拿到證書(shū)持證上崗，包括北美、歐洲、日本，實(shí)際上都有資格準入。目前我國也在推資格準入，但相對來(lái)說(shuō)還不是那么普遍。

四是普遍重視農業(yè)后繼有人的問(wèn)題。我們現在也要從各個(gè)渠道來(lái)發(fā)掘新型職業(yè)農民。

從智慧農業(yè)到特色種養殖，從農機服務(wù)到鄉村旅游，已經(jīng)有越來(lái)越多的“新農人”在農業(yè)產(chǎn)業(yè)中找到了自己的創(chuàng )富之路。從經(jīng)濟收益到社會(huì )認同，新型職業(yè)農民已經(jīng)讓“農民”不再只是一個(gè)身份，而成為一種職業(yè)選擇。