新型職業(yè)農民是什么樣的

　　新型職業(yè)農民應該是什么樣的？依據鄉村全面振興對綜合素質(zhì)人才的需求，就是要有職業(yè)化素養、專(zhuān)業(yè)化能力、事業(yè)化情懷。培育新型職業(yè)農民，實(shí)現他們的現代化轉型，就是要基于職業(yè)化素養、專(zhuān)業(yè)化能力、事業(yè)化情懷的“三化”培育目標，推動(dòng)人才培育目標的轉向。

　　2021年7月9日，江蘇省太倉市瀏河鎮農村工作局林果技術(shù)負責人為農業(yè)委培生、返鄉創(chuàng )業(yè)新型職業(yè)農民在果園講解早熟梨品種“蘇翠1號梨”掛果、采摘技術(shù)要點(diǎn)。計海新攝/光明圖片

　　職業(yè)化素養。新時(shí)代對新型職業(yè)農民的重新定義要求從根本上實(shí)現“由身份向職業(yè)”的轉變，提高他們從事現代農業(yè)的職業(yè)信念、職業(yè)道德和職業(yè)操守。職業(yè)信念培育的核心在于讓其感到從事農業(yè)“有尊嚴”“有保障”“有成就”，即充分認識到自身所從事的工作既是一項自主選擇的，被社會(huì )廣泛認同的，具有特殊價(jià)值的體面職業(yè)；也是一條通過(guò)勞動(dòng)付出就能獲得相應經(jīng)濟收益的有效途徑；更是一種實(shí)現美好人生、通往幸福生活的重要方式。職業(yè)道德培育的關(guān)鍵在于提高其食品安全意識、營(yíng)養健康意識和生態(tài)環(huán)保意識，以對消費者負責、對下一代負責、對未來(lái)負責的態(tài)度，守住質(zhì)量底線(xiàn)、鑄牢生產(chǎn)防線(xiàn)、不越耕地紅線(xiàn)，確保農業(yè)農村的可持續發(fā)展。職業(yè)操守培育的重點(diǎn)在于讓新型職業(yè)農民在農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中守法自律、誠信經(jīng)營(yíng)、真誠合作、公平競爭，堅守行業(yè)標準、恪守行業(yè)規范、遵守行業(yè)流程，真正體現出現代農業(yè)從業(yè)者的職業(yè)性。

　　專(zhuān)業(yè)化能力。農業(yè)分工的細化和農民職業(yè)的分化催生出多類(lèi)型現代農業(yè)從業(yè)主體?；诖?，我們需要有針對性地開(kāi)展專(zhuān)業(yè)能力培育。對于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型的新型職業(yè)農民，重點(diǎn)幫助其掌握市場(chǎng)分析、投融資決策、品牌建設、市場(chǎng)運營(yíng)、組織管理、風(fēng)險防控等方面的能力，培育其成長(cháng)為“懂市場(chǎng)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理”的農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。對于專(zhuān)業(yè)技能型的新型職業(yè)農民，重點(diǎn)立足于實(shí)現從“會(huì )種地、會(huì )養殖、會(huì )加工”到“種得好、養得好、生產(chǎn)得好”的轉變，培養其科學(xué)化、規?；?、精細化的種植、畜牧或農產(chǎn)品加工能力，幫助其成長(cháng)為“田秀才”“土專(zhuān)家”“技能大師”。對于專(zhuān)業(yè)服務(wù)型的新型職業(yè)農民，將對從事休閑農業(yè)、鄉村旅游業(yè)等生活性服務(wù)主體的培訓重點(diǎn)放在服務(wù)禮儀、環(huán)境優(yōu)化、電商平臺運用等從業(yè)知識和技能上；將對從事農機、植保、獸醫、質(zhì)量安全和農村信息等生產(chǎn)性服務(wù)主體的培訓重點(diǎn)放在專(zhuān)業(yè)知識、行業(yè)標準、操作程序、數字化服務(wù)等方面。

　　事業(yè)化情懷。事業(yè)化情懷是從業(yè)者事業(yè)觀(guān)和事業(yè)心的主要表征。對新型職業(yè)農民事業(yè)化情懷的培育要讓其將個(gè)人理想、人生價(jià)值與鄉村振興、國家發(fā)展、民族繁榮有機結合起來(lái)。激發(fā)其“志愿事農”，積極融入廣袤農村的內驅動(dòng)力，樂(lè )意將農村作為自己工作的主陣地、主戰場(chǎng)；提高其“安心務(wù)農”的理念信念，保持對農業(yè)生產(chǎn)的濃厚志趣，將當新型職業(yè)農民作為自己長(cháng)久甚至是終身的職業(yè)選擇；鼓勵其樹(shù)立“建功‘三農’”的宏大志愿，將推進(jìn)農業(yè)農村現代化、實(shí)現鄉村振興作為自己矢志不渝的職業(yè)使命和責任擔當，像脫貧攻堅楷模毛相林、農村青年創(chuàng )業(yè)致富帶頭人李子柒、“全國十佳農民”邢萬(wàn)里等優(yōu)秀新型職業(yè)農民代表一樣，將真心、真情全部?jì)A注到農業(yè)農村中去，真正做到“下得去、留得住、干得好”。

　　新型職業(yè)農民培育遇到什么瓶頸

　　雖然新型職業(yè)農民培育已經(jīng)在數量上、規模上取得了顯著(zhù)成績(jì)，但從我國農業(yè)基本國情、教育實(shí)情和農村民情來(lái)看，培育具備“三化”綜合素養的新型職業(yè)農民還面臨以下一些瓶頸。

　　在山東省茌平縣主要農作物全程機械化裝備現場(chǎng)演示會(huì )暨植保技術(shù)培訓班現場(chǎng)，參觀(guān)者在觀(guān)看無(wú)人機噴藥設備。趙玉國攝/光明圖片

　　全育網(wǎng)絡(luò )尚未形成。新型職業(yè)農民培育是一個(gè)復雜的系統性工程，但現實(shí)中仍然存在的片面化、碎片化、離農化等培育問(wèn)題，造成各環(huán)節、各要素間的協(xié)同性不足。突出表現為：對個(gè)體職業(yè)全生命周期的關(guān)照不夠，培育重點(diǎn)多集中于專(zhuān)業(yè)技能獲得的“學(xué)徒期”和綜合能力提升的“成熟期”，忽略了萌芽期、專(zhuān)家期和隱退期，沒(méi)有形成“職前—職中—職后”的完整培育閉環(huán)；縱橫交織的教育體系還不健全，以涉農院校、農廣校、農業(yè)科研院所和農技推廣機構為主的多類(lèi)培育主體各自為營(yíng)、各行其是，進(jìn)而導致教育資源不足、課程標準混亂、教學(xué)內容重復、教學(xué)效率低下等問(wèn)題；培育出的人才與市場(chǎng)需求不匹配，由于對農業(yè)農村發(fā)展目標不明確、對農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)不明晰，對農村人才專(zhuān)業(yè)技能需求不清楚，對新型職業(yè)農民培育規律不了解，致使新型職業(yè)農民培育主觀(guān)、盲目、隨意，培育出的人才也不能為“農”所用，無(wú)法有效推動(dòng)農村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

　　選育對象相對單一。受傳統農耕文化和戶(hù)籍制度的影響，人們習慣性地將“農民”理解為一種與“城市人”相對應的“身份”。這種狹隘的“農民觀(guān)”對新型職業(yè)農民培育產(chǎn)生的直接影響就是將選育對象范圍縮小到了擁有農村戶(hù)籍的在鄉和返鄉農民群體，忽視了那些有志于服務(wù)農業(yè)農村，愿意入鄉的，包括城市青年、大學(xué)生、退伍軍人等在內的各類(lèi)人員。而選育對象過(guò)度集中又使得同類(lèi)從業(yè)者的培育需求趨同性明顯，影響了新型職業(yè)農民分類(lèi)分級的培育，難以建立起多元化、立體化的鄉村振興人才體系。與此同時(shí)，由于一些地區、機構遴選管理不科學(xué)，沒(méi)有建立起完整的培育臺賬，或者因數字管理條件不足只能按傳統紙質(zhì)方式留存信息，在培育對象不多元的情況下就容易出現重復遴選、多頭遴選的低效或無(wú)效培訓。

　　培育內容重術(shù)輕道。“三化”培育目標主要解決的是新型職業(yè)農民“不愛(ài)農”和“不善農”兩個(gè)方面的問(wèn)題?，F實(shí)中，在“一技在手、衣食無(wú)憂(yōu)”的傳統思想影響下，許多培育主體過(guò)分強調“不善農”的問(wèn)題，狹隘地解讀了國家提出的新型職業(yè)農民培育要“面向產(chǎn)業(yè)、融入產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)”的要求，對新型職業(yè)農民“職業(yè)化素養”和“事業(yè)化情懷”的培育目標重視程度不夠，導致培育內容設計“育”的理念缺乏，“訓”的色彩濃厚，表現出明顯的工具化特征，這既不利于新型職業(yè)農民綜合素質(zhì)的提升，也不利于農業(yè)農村現代化的發(fā)展，亦不利于鄉村文化振興的全面推進(jìn)。

　　共育機制薄弱乏力。新型職業(yè)農民的有效培育需要調動(dòng)多元主體積極性，整合各級各類(lèi)資源，形成人才培育共同體。但是，受“理性經(jīng)濟人”假設的影響，政府、市場(chǎng)、社會(huì )、院校等多元利益主體相互協(xié)調、相互分擔、相互分享的意識不足，習慣于私下“打小算盤(pán)”，將實(shí)現個(gè)人或部門(mén)利益最大化作為行動(dòng)選擇的前提，從而導致各主體在新型職業(yè)農民培育的成本分擔、資源配置、人員安排、利益分配等方面產(chǎn)生博弈沖突，表現出職責不清、政出多門(mén)、溝通不暢、協(xié)同不利等問(wèn)題，難以形成多元主體協(xié)同共育的良好態(tài)勢，難以實(shí)現人、財、物、信息等資源的高效流動(dòng)與優(yōu)化配置，難以提高新型職業(yè)農民培育的質(zhì)量與效率。

　　如何培育新型職業(yè)農民

　　在深刻反思新型職業(yè)農民培育現狀及問(wèn)題的基礎上，對標“三化”職業(yè)素養目標體系，整合多維資源，聚合多方力量，多措并舉地推動(dòng)育人變革，是十四五期間高質(zhì)量新型職業(yè)農民隊伍建設的重要任務(wù)。

　　優(yōu)化新型職業(yè)農民培育架構，開(kāi)啟高質(zhì)量發(fā)展新局面。重點(diǎn)要科學(xué)布局新型職業(yè)農民培育的規格、梯次與結構，形成“內外協(xié)同、縱橫交錯”的新型職業(yè)農民培育體系。一是微觀(guān)上要以終身教育理念為指導，幫助新型職業(yè)農民做好職業(yè)生涯規劃，強化職業(yè)理想“萌芽期”的教育引導，打通其成長(cháng)空間和發(fā)展通道。二是宏觀(guān)上要跳出教育思考新型職業(yè)農民培育，從實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)現代化發(fā)展對人才的需求出發(fā)，倒逼新型職業(yè)農民培育改革，促進(jìn)“產(chǎn)業(yè)鏈—人才鏈—教育鏈”的有機融合。三是縱向上要規范拓展從低級到高級的多路徑“進(jìn)階”渠道，實(shí)現“初級—中級—高級”的“三級貫通”。四是橫向上要促進(jìn)“普教—職教—成教”的“三教統籌”，實(shí)現對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專(zhuān)業(yè)技能型和專(zhuān)業(yè)服務(wù)型人員培育的“三類(lèi)協(xié)同”，積極探索“高素質(zhì)農民培育銜接學(xué)歷提升教育”。

　　豐富新型職業(yè)農民基本內涵，科學(xué)遴選培育對象。一是矯正對農民的傳統認知，跳出“農圈”選育人才，將那些雖是“非農戶(hù)口”，卻愿意或正在從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各類(lèi)人員納入其中，拓展培育對象。二是根據新型職業(yè)農民職業(yè)類(lèi)型的分化、職業(yè)水平的高低、從事產(chǎn)業(yè)的類(lèi)別等細分培育對象，促進(jìn)部省市縣分工協(xié)作，分類(lèi)分級地開(kāi)展精準化培育。三是完善新型職業(yè)農民培育數字檔案，實(shí)現對培育對象信息管理的智能化，同時(shí)建立數據整合機制、共享機制、動(dòng)態(tài)管理機制，有效避免重復遴選、多頭遴選等問(wèn)題的發(fā)生，切實(shí)提高培育對象遴選工作的針對性、準確性與實(shí)效性。

　　培育新型職業(yè)農民“三農”情懷，彰顯育人價(jià)值。農業(yè)農村現代化的發(fā)展需要進(jìn)一步提高新型職業(yè)農民的思想政治覺(jué)悟，增強其公民意識，培育其對“三農”的真摯情感。一是培育“愛(ài)農”情感。幫助他們充分理解“‘三農’戰略后院”之于糧食安全、生態(tài)環(huán)保、文化振興等的“壓艙石”和“穩定器”價(jià)值，激發(fā)其內生動(dòng)力，增強其職業(yè)幸福感。二是培育“安農”意識。鼓勵他們發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗等精神，主動(dòng)融入農村、獻身農業(yè)，增強其職業(yè)歸屬感。三是培育“興農”勇氣，發(fā)揮新型職業(yè)農民的示范、引領(lǐng)作用，破除農村“等靠要”的落后思想，帶頭創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、致富農民，增強其職業(yè)使命感。

　　完善新型職業(yè)農民培育機制，提高育人效率。一是建立“有為政府、有效市場(chǎng)、有力公益組織”的動(dòng)能集成機制。充分發(fā)揮政府政策激勵、財政投入、監督規范等作用，引領(lǐng)新型職業(yè)農民培育；充分發(fā)揮市場(chǎng)競爭作用，鼓勵多元培育主體帶動(dòng)資金、技術(shù)、人才等要素流向農村，推動(dòng)新型職業(yè)農民培育；充分發(fā)揮社會(huì )公益資源的救助、補償和服務(wù)等作用，助力新型職業(yè)農民培育。二是建立以“平臺、資源、環(huán)境”為核心的育人長(cháng)效機制。共建育人平臺，實(shí)現多元主體的相互協(xié)同、相互合作；共享育人資源，提高資源分配與利用的效率；共創(chuàng )育人環(huán)境，營(yíng)造全員關(guān)心新型職業(yè)農民培育的良好氛圍。三是構建“分層分類(lèi)、全過(guò)程全環(huán)節、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)”的質(zhì)量監督機制，進(jìn)一步增強培育活力，規范培育行為，提高培育質(zhì)量，為推進(jìn)農業(yè)農村的現代化建設保駕護航。